张勇 余德 陈周锡

　　政府是否应该对企业的经营困难进行行政干预？如何干预？正值浙江频频启动对中小企业的救助行动的同时，各方专家也就此类问题展开激烈讨论。

　　2008年8月2日，ABAC(亚太经济合作组织工商咨询理事会)亚太中小企业峰会在杭州召开，期间多位专家发表了自己对浙江救助中小企业的看法，也提出了自己的建议。

　　讨论不仅仅在会场内，更多的人士也在思考如何在政府、企业与银行之间形成良好的互动，使浙江的企业能够平稳度过这次危机。

　　救还是不救？

　　当浙江在全国范围内最先采取行动“救市”时，学界就有一些反对的声音，反对的理由主要在于政府不应当通过行政手段干预企业的市场行为，更有学者提出，应借此淘汰那些没有竞争力的企业，实现产业升级和转型。

　　不过，最有力的反对者是商业银行。7月，浙江省政府直接向国务院提出请求，希望四大国有商业银行放松对浙江企业贷款的催收，但浙江的这个请求让一些商业银行感到不快。浙江省银监局的一位人士表示：“商业银行的情绪也情有可原，因为银行也是营利机构，也需要向股东交代。”

　　或许马来西亚大马银行董事会主席哈欣的观点能在一定程度上反映目前国内银行的真实想法，“当1997年金融危机刚刚来临时，国际基金组织给我们提供了三个建议，第一个是不要去救那些中小企业，让那些处于困境的中小企业顺其自然，该灭的就灭；第二是收紧和限制信贷；第三是提高利率。而我们一开始也遵照他们的建议执行了一段时间。”哈欣说。

　　可以想见，虽然目前中国国内经济形势并没有到1997年亚洲金融危机的严重地步，但至少目前中小企业的经营困境不会很快得到改善，因此商业银行自然会选择此种方式规避自己的风险。

　　事实上，目前中小企业贷款业务所占份额对于大多数商业银行而言少之又少，中国中小企业协会会长李子彬提供给本报一组数据——在商业银行的总体贷款中，中小企业业务所占的比例通常只有10%左右，而到总行一级的贷款则一般不超过10%。

　　不过，也正是这10%，却导致了中小企业资金链危机的爆发。据了解，从今年开始，各商业银行大多要求地方分行摸查对于中小企业贷款的风险程度，有条件的情况下提前回收贷款。

　　这一招“杀手锏”让一些处于危机中的中小企业如遭雪崩。因此，不少专家认为，银行信贷的紧缩对于浙江中小企业资金链危机而言，虽然不是主因，但却是压死骆驼的最后一根稻草。

　　浙江省银监局的一份调研报告显示，“银根紧缩”政策已使辖内银行机构的总体信贷供给能力明显下降。与此同时，小企业经营成本上升，融资需求扩大，加大了信贷供需矛盾。

　　一季度浙江省全部贷款增量1448亿元，同比少增318亿元。其中，小企业授信户数比年初减少11664户，小企业贷款余额比年初增加50亿元，仅相当于去年全年增量的8.6%。如按小企业贷款增量不低于同期全部贷款发放的进度估算，一季度小企业贷款应增200亿元，但实际同比少增150亿元。

　　来源：经济观察网